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李克强在国务院第三次廉政工作会议上的讲话乐

发布时间:2020-08-30  分类:湖北最新新闻  作者:dadiao  浏览:19

在国务院第三次廉政工作会议上的讲话


李克强(2020年7月23日)


由于疫情防控,今年的国务院廉政工作会议被推迟,但政府的党风廉政建设和反腐败工作从未放松。本次会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记在十九届四中全会上的重要讲话精神,总结去年以来的党风廉政建设和反腐败工作,按照十九届四中全会和《政府工作报告》的部署要求,部署今年下一阶段的重点工作。刚才,有关部门和地方政府的主要负责同志发表了讲话。接下来,我将发表一些意见。




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一、加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作,有力促进疫情防控和经济社会发展


二、大力加强正风肃纪,为经济社会发展重点任务落实提供坚强保障


当前,中国发展面临的形势极其严峻和复杂。全球疫情仍在蔓延,世界经济陷入深度衰退,外部环境不稳定、不确定。中国保持经济稳定运行和社会整体稳定面临诸多困难。企业特别是中小企业生产经营困难突出,就业压力明显加大,基层收支矛盾加剧。为应对前所未有的风险和挑战,促进经济社会持续健康发展,要进一步加强党风廉政建设和反腐败工作,推动各级政府更好地履行职责,更加求真务实,真正过上艰苦奋斗的生活,推动各地区各部门严明纪律,严明命令,严明行动,推动各级干部主动出击,克服困难,深入细致地做好各项工作。


三、落实全面从严治党要求,强化求真务实,做到施政为民


做好党风廉政建设和政府系统反腐败工作,必须以习近平建设有中国特色社会主义新时代为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚决贯彻党的基本理论、基本路线和基本战略,增强“四种意识”,增强“四种自信”,实现“两个维护”。坚持稳中求进的总基调,深入贯彻全面从严治党的要求,加强对权力运行的制约和监督,推进反腐倡廉,着力抓好“六个稳定”和“六个保证”。任务是大力加强廉政建设,加快政府职能转变,提高效率,改进工作作风,强化责任,把稳定就业和保障民生放在首位,坚决打赢反贫困斗争,力争全年完成。经今年《优化营商环境条例》年全国人民代表大会批准,国务院确定了报告提出的45项重点任务的职责分工。二季度以来,中国经济逐月好转,积极因素明显增加,整体运行符合预期,复苏势头好于预期,表明党中央、国务院决策正确,宏观政策实施及时、有力、合理,效果明显。下半年,形势依然严峻,不确定因素增多,各项工作时间紧张,任务繁重。要继续艰苦奋斗,扎实做好“六保”,全面落实“六保”任务,切实提高救助政策落实的准确性和及时性。这不仅是对政府行政权力和工作作风的考验,也是确保政令畅通的纪律要求。


首先,要对新增财政资金实行专项转移支付机制,确保直接资金的安全高效使用。今年,在特殊时期增加财政赤字,发行特殊防疫债券筹集2万亿元,是一项特殊措施。所有的钱都转给了当地政府,主要用于保护就业、民生和市场参与者。我们建立了专门的转移支付机制,使新增财政资金“坚持到底”,见效快。这是一项改革,它不仅对利益格局进行了重大调整,而且可以防止任何泄密,降低腐败风险。各地区、各有关部门要严格执行有关规定,按照“中央切块、省级细化、备案同意、快速直接准入”的原则,中央财政下达的资金要在第一时间下拨到市县基层。省政府应该是一个好的“财神”,而不是一个“掌柜”,想尽一切办法调整资金,吸纳财力,帮助基层群众弥补收支缺口。我们已经明确了资金使用的方向,并给予当地适当的自主权


二是要抓紧落实减税、减费、利润分成等政策,帮助企业解困,严肃查处乱收费和信用套利行为。中国有数以亿计的市场参与者,如果我们留住市场参与者,我们就能实现今年城镇新增900万个就业岗位的预期目标。我们推出了减税和减费的一揽子政策,预计全年企业的减税和减费将增加2.5万亿元以上。各级政府要坚决把减税、减费降低到正确的水平。对于一些需要申请享受的政策,如困难企业延期缴纳社会保险费等,要简化手续,提供便利,绝不允许借机设立租金寻租。减税、减费增加了地方财政收支平衡的压力,但无论财力多么紧张,都不能动“蛋糕”,打“小算盘”,收“多税”,非法收费。帮助企业纾困不能仅仅依靠财政和税收政策,但金融支持和银行利润也应该到位。新增信贷资金要重点支持困难企业,特别是中小企业和个体工商户,金融系统要兑现全年为企业创造1.5万亿元利润的承诺。加强监管和绩效考核,防止信贷“大基数”或资金闲置套汇。坚决严惩境内外金融机构串通骗取金融贴息和优惠信贷资金的行为。在处理风险机构时,我们也应该调查和处理它们背后的腐败。我们还应该推动一些自然垄断行业降低收费和价格,并帮助企业降低生产和经营成本。进一步规范行业协会、商会和中介服务机构收费,坚决纠正企业乱收费行为。政府部门必须带头在一定期限内还清政府机构和国有企业欠私营企业和中小企业的资金。


第三,要加快落实稳定就业、保障民生的扶持政策,确保贫困人口的民生底线。就业是最大的生计。今年有874万大学毕业生。受疫情影响,大量农民工外出返乡。下半年就业形势十分严峻。要抓紧落实稳定就业的各项措施,拓宽就业渠道,各地要担负起稳定就业的属地责任。一些不合理的就业限制可能掩盖寻租行为,应坚决清理和纠正;应及时取消与灵活就业有关的行政费用。摆脱贫困是全面建设小康社会必须完成的艰巨任务。今年,中央财政扶贫资金增加500亿元,地方专项扶贫资金、东西合作资金、专项扶贫资金和财政扶贫资金仅有所增加。关键是要管理好它们。要加强资金使用监管,提高使用效率,严格查处吃拿卡、占住卡、挪用卡的行为,严肃追究数字扶贫和虚假扶贫的责任,确保反贫困斗争如期取得胜利。


越是困难,就越需要保证基本的生活。地方政府有责任确保养老金按时足额发放。首先,他们应该找到自己的方式。如有严重困难,中央政府应给予适当支持。完善医疗保险支付机制,依法加强使用监管,严厉打击保险欺诈。要扩大失业保险和最低生活保障的覆盖面,严格把握政策标准,促进手


第五,要大力转岗增效,进一步优化经营环境,激发市场活力。要承受经济下行压力,应对当前的困难和挑战,光靠财政金融政策是不够的,还要通过深化改革,激发市场主体的活力,增强内生动力。我国的商业环境还有很大的改善空间,也存在一些薄弱环节。我们必须继续深化“分销服务”改革,创造一个以市场为导向的、合法的和国际化的商业环境,这也是自下而上的防止腐败的政策。要努力打破市场主体投资行业的壁垒,进一步降低市场主体的权限,坚决减少一切不必要的审批,取消一切不合理的门槛,简化一切往来手续。确需保留的许可证和管理措施应纳入名单管理并向社会公布。要认真总结和完善符合分散防控方向的做法,使之规范化、制度化。要实行公平公正的监督,完善“双随机、一公开”的监督和信用监督体系,严格执法,减少人为干预,缩小自由裁量空间,绝不允许重复检查和任意处罚。近年来,新的业务形式和模式增长加快,在疫情防控中发挥了重要作用,显示出发展潜力。完善包容性审慎监管,探索符合自身发展规律的监管方式。要提高政府服务的质量和效率,不断创新行政管理和服务方式,实行“不见面”、“一次做一件事”的做法,降低企业的经营成本。


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面对艰巨而艰巨的任务,各级政府要强化职责,创新工作机制,狠抓任务落实,提高执政能力,推动政府系统廉政建设和反腐败工作取得新成绩。


首先,我们必须加强党的政治建设。各地区、各部门要自觉与以习近平同志为核心的党中央保持高度的思想政治一致性,走准政治方向,强化政治责任。自觉思考问题,做好党和国家工作大局下的工作,服从和服务大局,使党的政治建设和各项业务工作,特别是中央工作,紧密结合,相互促进。坚持发展是解决我国一切问题的基础和关键,坚持以人为本的发展思想,落实新的发展观。围绕党中央、国务院关于做好“六个稳定”工作和落实“六个保证”任务的要求,认真落实政策,勇敢地克服困难,切实保障经济稳定运行,做好疫情防控工作,促进经济社会发展。


第二,我们必须落实廉政建设的主要责任。政府系统党组(党委)要切实担负起从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作的主要责任。把握党的作风建设和廉政建设是与经济社会发展相一致的,必须协调推进。要严格执行中央八项规定及其实施细则的精神,坚持不懈地整顿“四风”,营造廉洁正直的创业环境。政府系统各级领导干部要以身作则,带头廉洁自律,严格要求身边的亲属和工作人员,绝不允许出现特殊情况。


第三,坚决惩治重点领域的腐败和侵害群众利益的行为。今年,有许多新的金融基金、特别政府债券和信贷基金,也有许多新的投资者


第四,坚持实事求是,强化责任。经济社会发展的一切工作都是脚踏实地的,没有半点虚假。面对困难和挑战,我们必须务实,扎扎实实地做好工作。决不允许形式主义、官僚主义和不健康的做法。各级政府要想问题、做决策、做事情,坚持从实际出发,真实客观地反映情况,及时采取有效措施。要继续减轻基层负担,巩固减杂文成果,进一步改进监督考核方法,防止多次检查、重复验收和大量填表。基层群众的事情少,任务多,特别是今年以来,广大基层干部一直在防疫工作的第一线战斗,恢复工作,工作很辛苦。他们应该给予更多的关心、关心和理解,完善承担责任的激励机制,努力保证履行职责所需的工作条件,使他们能够减少忧虑,集中精力工作。


5,我们应该提高自己在政治上的诚实和为人民服务的能力。作为人民的公仆,做官是履行职责的关键,廉洁是执政的美德。各级政府及其工作人员要始终把人民的利益放在首位,把人民的利益作为最重要的政绩,增强为人民服务的意识,提高为人民服务的能力。我们要不断提高在复杂形势下谋发展、谋实施的能力,善于通过改革解决问题、化解风险,创造性地开展工作。要依法维护公共权利,以《民法典》和《行政处罚法》的颁布实施为契机,加强法治教育和培训,提高法治思维和依法行政能力。各级政府工作人员要习惯于在监督和约束下履行职责,做到廉洁奉公,勤政为民。


要毫不放松地做好正常的疫情防控工作,巩固来之不易的防控成果,努力克服疫情带来的不利影响,促进正常社会生产生活秩序的恢复。要落实各级安全生产责任,加强重点行业安全隐患排查,开展安全生产专项整治,坚决遏制重特大事故发生。目前,北方和南方正处于防洪的关键时期,降水比平时多,防洪形势严峻。要坚持生命至上,明确各方责任,加强监测预警,做好防洪救灾工作,保障人民生命财产安全。


做好廉政建设和反腐败工作,是一项重大的责任和艰巨的任务。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导,按照党中央、国务院的决策部署,迎难而上,努力完成全年经济社会发展的目标任务。


[编辑:朱燕京]