首页 - 社会新闻 - 山东筹集股权投资改革试点财政资金120多亿元-

山东筹集股权投资改革试点财政资金120多亿元-

发布时间:2020-09-25  分类:社会新闻  作者:dadiao  浏览:16

原标题:山东筹集120多亿元财政资金进行股权投资改革试点

来源:大众日报

如何用政府财政资金进行股权投资,山东给出试点方案。9月21日,记者从省政府新闻办新闻发布会上了解到,作为全省第一批机构创新重点试点项目,省政府年初下发《关于实施财政资金股权投资改革试点的意见》,已取得初步成效,涉及资金规模120.46亿元。


”面对“六个保障”任务和“六个稳定”目标,面对全省改革攻坚任务,财政要加快改革创新,为八大发展战略和九大攻坚行动提供有力支撑。在这种背景下,金融资本股权投资改革应运而生,其目的是创新金融投资方式,优化金融资源配置,提高财政支出效率。”省财政厅副厅长龙将介绍。


金融资本股权投资重点投向“十大”产业和新旧动能转化“四新”、“四化”领域,优先支持具有带动作用和长远经济社会发展的产业生态链项目,重点投向企业重大技术创新成果产业化、产业链关键环节升级、制造业与互联网融合、产业区域布局调整等项目。


在具体实施过程中,通过构建五个机制来实现改革目标。——


建立股权投资的职责分工和合作机制,加强顶层设计,明确财务部门、业务主管部门、受托管理机构与被投资企业之间的权责关系。在划分政府与市场权责边界的基础上,实现政府主导与市场运作的有机统一。


建立运营管理机制,明确项目选择、尽职调查、股权谈判、资金分配、股权管理、股权退出等程序。金融资本在出资限额内承担有限责任,持股比例原则上不得超过被投资企业股本总额的25%。当达到一定投资期限或股权投资协议约定的条件时,通过股权转让、上市交易、企业清算解散等方式退出。


逐步引入委托管理机构的竞争机制,探索市场化方式选择和确定委托管理机构,建立动态管理体系,定期评估委托管理机构。对于属于国有企业性质的委托管理机构,股权投资基金的委托管理应纳入国有企业内部绩效评价。


建立资金监管和股权登记管理机制,突破财政资金管理模式,多渠道筹集资金,规范财政部门对资金和股权登记的管理,实行委托管理机构对资金的第三方托管,规范资金结算。


在激励约束机制方面,遵循投资规律,准确把握政策边界,坚持实事求是,研究制定不同行业、不同生命周期的投资项目容错纠错的具体实施办法,在容错、容错的基础上对委托管理机构采取“基本奖励”的激励措施,安排一定比例的股权投资净收入实施绩效奖励。


“股权投资既不同于传统的金融基金无偿性,也不同于政府引导参与基金的基金市场化投资的逐利性。引入市场导向的项目选择运作机制,由业务主管部门参与确定投资方向和项目范围,既保持了政府资金的支持导向,又打破了传统的财政资金“奖补不分”的模式


“下一步,我们将组织与四家委托管理机构和投资企业签订合同,正式启动实施省级股权投资改革。同时,密切关注改革试点进展,完善制度,逐步形成覆盖投前、投后、退出各个阶段、管理方法完备、操作程序完备的政策体系体系。”龙将表示,2021年后,山东将进一步扩大试点范围,力争达到50%并逐步提高比例,推动更多领域实施股权投资管理。