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如何推进大运河的生态环境管理生态与环境部负责人问答-

发布时间:2020-10-10  分类:湖北最新新闻  作者:dadiao  浏览:13

生态环境部有关负责人就 《大运河生态环境保护修复专项规划》 答x代理问


为深入贯彻落实习近平总书记关于保护、继承和利用大运河的重要指示精神,认真落实《大运河文化保护传承利用规划纲要》,大力推进大运河生态环境保护和修复,生态环境部、自然资源部、发改委、林草局组织编制了《大运河生态环境保护修复专项规划》(以下简称《规划》),于2020年8月3日联合发布。生态环境部相关负责人就《规划》的背景、总体思路和主要内容回答了x代理的提问。


问:众所周知,现在国家非常重视生态环境保护工作,现在又针对大运河专门出台了 《大运河生态环境保护修复专项规划》 ,请问 《规划》 出台的背景是什么?


A:大运河沿线有丰富的文化遗产资源,传承着中华民族悠久的历史和文明。天富娱乐客服但长期以来,由于运河整体保护力度不够,海峡两岸生态空间受到严重挤压,部分河流湖泊湿地退化萎缩,环境风险源众多,资源环境形势严峻。


习近平总书记重要指示,要保护、继承和利用好我们祖先留下的宝贵遗产大运河,深入挖掘以大运河为核心的历史文化资源。同时,保护大运河是沿线各地区的共同责任。



为了实现《大运河文化保护传承利用规划纲要》的要求,编译了《纲要》。针对大运河文化带面临的突出生态环境问题,努力加强生态环境保护和恢复,努力实现自然生态系统功能的逐步恢复和生态环境质量的不断提高,努力使大运河成为风景优美、绿色宜居的美丽运河。


问:生态环境保护修复工作肯定涉及方方面面,请总体介绍一下 《纲要天富娱乐地址》 的总体思路?


A:按照“一轴一区、两极四源、三区五建”的工作思路,推进大运河生态环境保护与修复。


一轴区是指以京杭天富娱乐APP下载大运河、浙东大运河、隋唐大运河等具备条件的主要河流为主轴,在1000米滨江生态空间和2000米核心监测区内实行差异化的土地和空间利用控制,组织河流、湖泊和湿地的保护和恢复,因地制宜地建设人工湿地、水源涵养林、植被缓冲带和沿河湖隔离带。


两极四源是指优先保护水质较好的江河湖泊,整治黑臭水体和劣质V水体,加强工农业、生活和航运的污染治理和监管,稳步提高现代化治理水平。


三区五建是指建设核心区联动拓展区,影响辐射区域,打造和谐、干净、健康、美观、安全的大运河绿色生态带。


规划目标是争取绿色生态廊道基本建成,生态空间布局基本稳定,核心监测区不符合规划和生态保护要求的建设项目得到有效控制,劣V水体大幅减少;到2035年,生态环境将得到根本改善,区域生态系统服务功能保持稳定,生态环境治理体系和治理能力现代化基本完成。


问:各方对 《大运河生态环境保护修复专项规划》 的编制工作都比较关注,请简单介绍一下 《大运河生态环境保护修复专项规划》 的主要内容?


A: 《大运河生态环境保护修复专项规划》坚持新的发展观,以人为本,注重大保护,不搞大开发,坚持青山绿水


第五章是自然生态系统的保护与恢复。包括促进保护和恢复森林、草地、湿地以及河流和湖泊生态系统;加强水资源保护;促进华北地区地下水超采;加强水土流失和土地荒漠化的防治;加强生物多样性保护。第六章是加强流域水污染防治。包括建设城乡安全供水格局,定期调查评价水源环境状况,建立城乡供水信息档案;完善城市污水配套管网,推进城市生活垃圾分类处理和污泥安全处置;严格工业企业环境准入,推进工业生态集聚转型,加强工业园区污染控制;控制农业面源污染,开展村庄清洁行动,推进农村厕所革命和农村绿化美化行动,开展农村生活污水和生活垃圾处理;改善船舶污染物的接收和处理,积极控制船舶污染。


第七章是积极防范环境污染风险。包括开展环境风险评估,防止工业园区和船舶发生污染事故的风险;加强应急协调联动机制建设,建立健全突发环境事件预警和应急响应体系。第八章是推进环境治理现代化。包括以源头防控为基础加强全过程监管;加强8个省(市)天富娱乐网址“三线一单”(生态保护红线、环境质量底线、资源利用在线、生态环境准入名单)边境地区环境控制单位的衔接与应用;加强生态环境等领域的监测和评价;推进环境保护执法规范化等。第三部分为第九章保障措施,主要从加强组织协调、完善市场机制、加强科技支撑、加强监督管理、推进生态文化、实施重点工程等六个方面提出了保障《规划》实施的具体要求。


问:去年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了 《规划》 ,那么请问,大运河生态环境保护与大运河文化带建设之间的关系是如何把握的?


A:生态繁荣,文明繁荣;如果生态衰退,文明也会衰退。大运河继承了中华民族悠久的历史和文明。文化是文明的基础,文明的进步离不开文化的支撑。培育生态文化是生态文明建设的重要内涵,是生态环境保护的重要抓手。大运河生态环境保护与大运河文化带建设相互融合,相互促进。


如果说文化是精神和灵魂,环境是形式和骨架,那么只有以美丽的运河为载体,灿烂的文化才能传承和发扬。制定生态环境保护和恢复专项规划,旨在将提高大运河生态环境质量作为全面建设小康社会的重要内容,将满足人民对优质生态产品的需求作为文化传承的重要内容。保护大运河生态环境是坚决与污染作斗争、着力解决突出生态环境问题、实现保护与继承利用相互支持、相互促进的具体实践,是促进区域协调、绿色、优质发展的重要窗口。优美的生态环境是大运河文化带建设最根本、最坚实的基础。


同时,生态环保的启蒙源于文化的觉醒;生态环境保护的推进得益于文化自觉。大运河生态环境保护的成就也通过大运河文化的融合得到了促进。生态文化是大运河生态环境保护不可或缺的强大推动力。通过构建生态文化传播平台


同时,生态环保的启蒙源于文化的觉醒;生态环境保护的推进得益于文化自觉。大运河生态环境保护的成就也通过大运河文化的融合得到了促进。生态文化是大运河生态环境保护不可或缺的强大推动力。通过构建生态文化传播平台


同时,生态环保的启蒙源于文化的觉醒;生态环境保护的推进得益于文化自觉。大运河生态环境保护的成就也通过大运河文化的融合得到了促进。生态文化是大运河生态环境保护不可或缺的强大推动力。通过构建生态文化传播平台


答:大运河生态环境保护需要全过程协调水资源利用、水生态保护和水环境管理。


一是结合南水北调东线二期工程建设,加强用水总量和用水强度双重控制,大力实施高效节水工程,完善区域循环水系统,保障重要江河湖泊的生态流量、生态水位和水质安全,推进华北地区地下水超采,力争实现京杭大运河北段河道正常入水。


二、以大运河主轴线为生态廊道,因地制宜实施湿地围栏保护、退耕还湿、湿地生态补水、生物栖息地恢复重建,增强水土保持能力,恢复水生生物的完整性。


三是着力提升水生态环境质量,围绕《规划》提出的生态环境保护目标,着力解决群众身边突出的生态环境问题,构建城乡安全供水格局 天富娱乐挂机,系统推进工业、农业、生活、航运污染治理。


问:大运河文化带共涉及到了8省(市),区域面积很大,如何推进大运河生态环境治理和建设?


A:实施空间控制是大运河生态环境保护和修复的基础。《规划》以核心区150个县(市、区)为重点,沿大运河两岸划分1000米滨江生态空间和2000米。核心监测区提出了否定列表和肯定列表,要求8个省(市)充分利用“三线一”一、优化生态保护空间格局,构建全国土地空间“一图”规划体系,重点保护运河重要生态空间,从源头开展生态环境保护,严格遵守生态功能保障基线, 确保生态保护面积不减少、功能不减少、性质不改变,牢固树立底线思维,切实体现生态保护红线在决策、规划和管理中的基本定位和底线功能。 二是坚持景观林、湖、草体系管理,深入实施流域控制单元精细化管理,明确考核断面,实行河长制、湖长制,整体推进区域生态环境保护。核心区要严格实施滨江绿地生态空间控制,加强自然保护区建设和管理,加强水环境综合管理和湖泊湿地保护,合理开发利用水资源,遏制煤炭等资源无序开发,保护自然海岸线,建设滨江防护林生态屏障,努力打造生态文化地标,建设绿色生态走廊。扩张区要严格执行主体功能区划,优化空间布局,调整产业结构,实行严格的耕地和水资源保护制度,严格控制污染排放,迫使产业加快转型升级,为核心区提供良好的环境支撑。辐射区域应与“一带一路”建设、京津冀协调发展、长江经济带发展等国家重大战略相衔接,加强生态环境区域治理,发展绿色产业,建设生态宜居城市,构建水系连通的生态安全格局。


三是加强8省(市)“三线一单”(生态保护红线、环境质量底线、资源利用在线、生态环境准入名单)边境地区环境控制单位的衔接,加强“三线一单”在环境准入、公园管理、环境执法等方面的应用。根据大运河两岸1000米滨江空间、核心监控区和2000米以内核心区,实行差异化保护管理


问:我们了解到现在水生态环境保护工作都会提到“三水统筹”,那么大运河生态环境保护是否也会突出“三水统筹”?


三是生态环境保护与文化带建设有机结合。《大运河文化保护传承利用规划纲要》明确了建设绿色生态廊道的重点任务,根据不同河段的景观特点,系统绿化大运河两岸,提升重要河段和节点的景观水平,打造集步道、文化路、绿道为一体的文化景观廊道,为大运河文化带建设提供坚实的环境基础。同时,通过弘扬大运河生态文化,挖掘和提炼大运河沿线中国优秀传统文化中蕴含的生态理念和智慧,以文化引领推动大运河生态环境保护。


问:大运河贯穿8省(市),落实空间管控要求至关重要,请问 《规划》 都采取了哪些空间管控措施?


A:关于方案的实施,我们考虑主要从落实各方责任、保证相关方案与本方案有序衔接、加强宣传引导等方面推进相关工作。


一、严格落实各方责任。在中央层面,各有关部门认真履行保护和恢复大运河生态环境的职责,加强部门间的协调和联系,主动出击,积极行动,通力合作,共同构建联合治理的大格局。在地方层面,要全面落实主体责任,严格执行“党政同责、一岗两责”。地方政府要把大运河生态环境保护和修复工作放在突出位置,主要领导是本行政区域的第一责任人,各级实行河长制和湖长制,推进林长制,确保各项工作有序完成。


二、落实其他相关计划与本计划目标任务的紧密联系。在编制其他相关规划的过程中,涉及大运河文化带的,要与《大运河生态环境保护修复专项规划》衔接,在相关规划目标任务中充分落实《规划》的相关要求,确保《大运河生态环境保护修复专项规划》任务的落实。


第三,加强宣传和培训。综合运用广播电视、微博微信、短视频等形式,传播贴近大众、通俗易懂的大运河生态价值观,不断增强全社会的生态文明意识。创建生态文明教育实践基地,组织多种形式的生态环境保护与恢复经验和实践活动,引导和动员社会各界积极践行节俭、绿色、低碳、文明、健康的生活方式和消费模式。同时也欢迎众多社会组织积极参与,为共同保护大运河献计献策。[编辑:方家良]